Фото: фотобанк Лори
Конституционный суд признал неконституционным порядок применения повышенных коэффициентов утилизационного сбора по тем сделкам, которые были заключены до его официального вступления в силу.
Поводом для разбирательства послужила жалоба компании-дилера сельскохозяйственной техники, столкнувшейся с четырехкратным увеличением платежа.
При принятии такого решения таможенный орган опирался на Постановление Правительства РФ № 938 от 6 июня 2023 года, которое увеличило коэффициенты утильсбора и вступило в силу с 1 июля 2023 года. Новый порядок предписывал определять ставку и коэффициент на дату подачи расчета в таможню.
Компания не согласилась с этим и оспорила норму в суде, указав, что согласно Налоговому кодексу акты правительства о сборах вступают в силу не ранее чем через месяц после официального опубликования. Однако суды отказали в удовлетворении требований.
Конституционный суд встал на сторону заявителя и признал пункт 2 Постановления № 938 неконституционным. Суд указал, что законодателю надлежит определить правила вступления в силу и действия во времени нормативных актов об утильсборе с учетом необходимости обеспечить плательщикам достаточный срок для адаптации к изменениям, особенно в случаях повышения размера платежа.
«Компании, уплатившие утильсбор, вероятнее всего, смогут потребовать перерасчета и зачета, но только в случаях, аналогичных описанному в приведенном деле — то есть в описанный Конституционным Судом “период неопределенности”. Правовой механизм возврата сводится к обращению с заявлением в уполномоченный орган, с приложением документов, подтверждающих доводы заявителя. В случае отказа или отсутствия ответа — подавать иск о взыскании в суд.
При этом законом не запрещено произвести зачет излишне уплаченного в счет будущих однородных платежей в этот орган, например, при последующих ввозах транспортных средств»
Алексей Козаков, адвокат, партнер коллегии адвокатов города Москвы «МаК партнеры»
КС РФ подтвердил, что повышающие утильсбор нормативные акты не могут применяться к отношениям, возникшим до их вступления в силу, и не могут вступать в силу ранее чем через месяц после опубликования. Однако это решение не означает автоматического пересмотра аналогичных споров, по которым решение было вынесено ранее.
«Хотя юридической формой документа, вынесенного Конституционным Судом, является постановление, но в нем не содержится указания на пересмотр дел в отношении иных лиц помимо заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба, по которым использован нормативный акт в “старом режиме”.
В конкретных делах в зависимости от использованным судами формулировок может сохраниться возможность произвести зачет (а не возврат). Однако в каждом таком случае требуется скрупулезный анализ ситуации.
Компании, столкнувшиеся с подобными ситуациями, при неистекших сроках на дальнейшее обжалование вправе обратиться с жалобой в вышестоящие судебные инстанции или в сам Конституционный Суд по своему делу и требовать вынесения постановления по их делу с указанием на пересмотр»
Алексей Козаков
