ГосЛог — это государственная цифровая платформа для грузоперевозок. Ее создают, чтобы объединить участников логистической цепочки в единой системе и сделать их взаимодействие удобным и прозрачным. Сейчас внутри этого большого проекта запускают несколько процессов: формируют реестр экспедиторов и реестр перевозчиков, готовят переход на электронные перевозочные документы (ЭПД).
Рассказываем, что перевозчикам нужно сделать уже сейчас и как подготовиться к будущим изменениям. Материал помогли подготовить Наталья Шутова, эксперт сервиса Контур.Логистика и Юлия Манн, член экспертного Совета при комитете Госдумы по развитию транспортной инфраструктуры.
Что такое ГосЛог и зачем его создают
Какие изменения ждут рынок прямо сейчас
Что такое ГосЛог и зачем его создают
ГосЛог — это цифровая логистическая платформа для грузоперевозок. Сейчас она находится в разработке, полноценно ее запустят к 2030 году. ГосЛог будет чем-то вроде «Госуслуг», но только для перевозчиков, экспедиторов и их клиентов.
Платформу разрабатывают Минтранс и Ространснадзор. С ее помощью ведомства предполагают:
- Сделать рынок грузоперевозок более прозрачным для государства. В реестры экспедиторов и перевозчиков попадают только те, кто работает официально.
- Перевести документы в электронный вид. Сейчас водители возят с собой бумажные накладные, их легко потерять или перепутать. Когда запустят ГосЛог, документы будут подписывать цифровой подписью и загружать на платформу в режиме реального времени. Все участники перевозки смогут получить к ним доступ и видеть актуальный статус: например, если подписан акт погрузки, значит, груз увезли. Это сделает процесс прозрачным для бизнеса и избавит от бумажной волокиты.
- Сделать перевозки дешевле. По расчетам Минтранса, внедрение ГосЛога позволит компаниям снизить затраты на транспортировку грузов на 16,5%. Пропускная способность маршрутов вырастет на 15%. А за счет электронного документооборота экономия на бумаге и оргтехнике составит до 170 млрд рублей.
«Сейчас на рынке грузоперевозок исполнители часто передают заказы субподрядчикам и субсубподрядчикам. Чем больше промежуточных звеньев, тем выше итоговая стоимость для заказчика и тем сложнее найти ответственного, если с грузом что-то произойдет.
Благодаря платформе ГосЛог такие цепочки должны постепенно исчезать, борьба с серыми схемами станет более эффективной»
Наталья Шутова, эксперт сервиса «Логистика», Контур
Как будет устроен ГосЛог
ГосЛог представляет собой большую инфраструктуру, которая строится поэтапно. Система заработает в полную силу к 2030 году, а до этого времени будут наполнять отдельные ее разделы.
Внутри ГосЛога планируют сделать несколько подсистем:
- Реестры экспедиторов и перевозчиков в виде списков официальных участников рынка.
- Государственная информационная система электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Здесь будут храниться все цифровые накладные, счета и акты.
- Транспортно-экономический баланс (ТЭБ). Это инструмент для прогнозирования объемов грузов и нагрузки на транспортную сеть, который поможет создавать оптимальные логистические маршруты.
- Сервисы для отслеживания грузов и контроля маршрутов.
Какие изменения вводят в ближайшее время
На ближайший год запланировано три главных изменения.
Реестр экспедиторов: продолжается регистрация
С 1 марта 2026 года начал работать реестр экспедиторов. В него обязаны вступить все компании и ИП, которые занимаются экспедированием грузов. Формально срок истек 30 апреля 2026 года, но Ространснадзор продолжает принимать заявления и включать в реестр.
За сам факт неподачи заявления санкции пока не предусмотрены, а вот работа без регистрации с 1 мая 2026 года влечет за собой штрафы:
- от 100 000 до 300 000 рублей за первое нарушение для юридических лиц, при повторном нарушении — до 1 000 000 рублей;
- от 3 000 до 5 000 рублей для должностных лиц и ИП.
«Ответственность может возникать и для физических лиц. Если человек выполняет коммерческие перевозки без регистрации ИП и без включения в реестр, это может квалифицироваться как незаконная предпринимательская деятельность.
В таких случаях применяется статья 14.1 КоАП РФ, которая предусматривает штраф от 500 до 2 000 рублей. Если перевозки носят систематический характер и связаны с получением значительного дохода, это может расцениваться как незаконное предпринимательство, и тогда санкции будут более серьезные.
Для заказчика прямых штрафов за заключение договора с таким перевозчиком не предусмотрено. Но в случае проблем с перевозкой, при потере или повреждении груза, может быть сложнее защитить свои интересы»
Юлия Манн, член экспертного Совета при комитете Госдумы по развитию транспортной инфраструктуры
Не все компании, которые подали заявление, включили в реестр экспедиторов. По этому поводу Минтранс опубликовал разъяснение. В нем говорится, что организации, которые до 30 апреля подали заявку, но до сих пор не получили регистрацию по независящим от них причинам, штрафовать не будут. Судьбу тех, кто подал заявку позже установленного срока, Минтранс не уточняет, но и про санкции для таких компаний пока новостей не было.
Какие условия нужно соблюсти, чтобы попасть в реестр экспедиторов
Государство проверяет каждого, кто подает заявку. Есть несколько формальных требований, вот главные из них:
- За последний год у компании не должно быть больше двух административных нарушений в сфере экспедирования.
- У руководителя не должно быть непогашенной судимости за экономические преступления.
Подайте уведомление о транспортно-экспедиционной деятельности в ближайшее время, чтобы попасть в реестр экспедиторов, пока прием еще открыт.
На сайте Минтранса уже опубликовали реестр экспедиторов. Заказчик может скачать список и проверить в нем компанию, чтобы организовать грузоперевозку.
Реестр можно скачать в формате таблицы Excel
В таблице указаны юрлицо, его ИНН и ОГРН, по которым можно проверить организацию
Обязательный переход на ЭПД с 1 сентября 2026 года
С 1 сентября 2026 года вся отрасль коммерческих грузоперевозок обязана перейти на электронные перевозочные документы (ЭПД). Это касается грузоотправителей, перевозчиков, экспедиторов и грузополучателей. Цифровые документы, подписанные электронной подписью, будут храниться в подсистеме ГосЛог — ГИС ЭПД.
В электронный формат с 1 сентября 2026 года переходят:
- транспортная накладная;
- заказ и заявка на перевозку грузов;
- поручение экспедитору, экспедиторская расписка, складская расписка;
- грузовая накладная для воздушных перевозок;
- транспортная железнодорожная накладная.
Реестр перевозчиков: что ждет с 1 марта 2027 года
С 1 марта 2027 года запускается реестр перевозчиков. Когда объявят о приеме заявок, в реестр будут обязаны вступить все компании и ИП, которые соответствуют трем критериям:
- доставляют грузы по договору перевозки или другому возмездному договору;
- перевозят грузы по дорогам общего пользования на территории России;
- используют для перевозок грузовики весом более 3,5 тонны.
«Порог в 3,5 тонны выбрали, чтобы привести регулирование в соответствие с международной практикой. Это общепринятый порог, который отделяет легкий коммерческий транспорт от тяжелого. Такой же критерий используется в Евросоюзе и Великобритании для лицензирования перевозчиков»
Юлия Манн, член экспертного Совета при комитете Госдумы по развитию транспортной инфраструктуры
Как эти изменения повлияют на рынок
Ожидается, что после нововведений рынок станет прозрачнее, теневые игроки уйдут, и количество посредников в логистической цепочке уменьшится. Заказчики смогут выбирать экспедиторов и перевозчиков из списка проверенных компаний. Если организация попала в реестр, значит, она работает официально, у нее нет системных нарушений и непогашенных судимостей у руководства.
«На мой взгляд, цены на перевозки сильно не изменятся, потому что изменения повлияют на рынок сразу с двух сторон.
С одной стороны, цены упадут, потому что:
- сократится число серых схем и субподряда;
- сократятся операционные издержки компаний.
Но есть и причины, по которым цены вырастут:
- Водители должны быть оформлены в штат, а это увеличивает налоговую нагрузку на перевозчиков.
- Мелкие «серые» перевозчики уйдут с рынка, либо встроятся в крупные компании, то есть перестанут демпинговать цены, как это происходит сейчас.
- Самозанятые физические лица тоже не смогут влиять на цены. Им придется оформлять ИП, и это тоже увеличит налоговую нагрузку на них.
Учитывая все эти факторы, предполагаем, что цены останутся на том же уровне»
Наталья Шутова, эксперт сервиса «Логистика», Контур
Резюмируем
- ГосЛог — это государственная цифровая платформа для грузоперевозок. Ее создают, чтобы обеспечить государственный контроль логистики и сделать рынок прозрачным. Все перевозчики и экспедиторы будут в едином реестре, а документы — в электронном виде, который доступен и государству, и участникам грузоперевозки.
- Уже сейчас все экспедиторы обязаны зарегистрироваться в соответствующем реестре. Дедлайн был 30 апреля, но заявления продолжают принимать. Работа без регистрации с 1 мая 2026 года влечет за собой штраф от 100 000 до 300 000 рублей для юрлиц. При повторном нарушении он может достигать 1 000 000 рублей.
- С 1 сентября 2026 года вся отрасль переходит на электронные перевозочные документы. К этому сроку можно подготовиться: выбрать оператора, выпустить электронную подпись и обучить сотрудников.
- С 1 марта 2027 года начнется регистрация в реестре перевозчиков. Следите за новостями и подавайте заявление, как только об этом официально объявят. Так вы избежите задержки с регистрацией.
