Как не потерять 300 000 рублей за парковку на газоне в Москве

Какой штраф можно получить в Москве за парковку на газоне

Понятие «газон» не расшифровывается в каких-либо нормативных актах. В законе Москвы №17 «О защите зеленых насаждений» есть такие понятия:

Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории — участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, в пределах которой не менее 70% поверхности занято растительным покровом.

К порче газонов и других зеленых насаждений в столице относятся строго. По крайней мере три законодательных акта запрещают стоянку на газонах в Москве:

Наказание за нарушение этих запретов предусмотрены в Кодексе об административных правонарушениях города Москвы. В статье 8.25 КоАП Москвы прописаны штрафы за парковку на газоне:

• для граждан — 5000 рублей;
• для должностных лиц — 30 000 рублей;
• для юридических лиц — 300 000 рублей.

В части 2 статьи 4.18 КоАП Москвы — штрафы за повреждение зеленых насаждений любым видом транспорта:

• для граждан — 4000–4500 рублей;
• для должностных лиц — 50 000 рублей;
• для юридических лиц — 300 000 рублей.

Кто и как фиксирует повреждения газона и зеленых насаждений

Выявить нарушение правил парковки в Москве могут:

• мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки;
• пешие инспекторы Московской административной дорожной инспекции (МАДИ);
• любой гражданин через приложение Помощник Москвы».

Можно ли оплатить штраф за парковку на газоне со скидкой

Однако размер штрафа для организации теперь может быть снижен. 7 апреля 2020 года Конституционный суд РФ постановил, что штраф для юрлица, предусмотренный КоАП РФ или любым региональным законом, можно уменьшить до половины, если:

• минимальный размер штрафа для юрлица за нарушение превышает 100 000 рублей;
• есть смягчающие обстоятельства.

Чтобы доказывать наличие смягчающих обстоятельств, нужно обратиться с жалобой в суд.

Законны ли штрафы, выписанные через «Помощника Москвы»

В июне 2019 года Верховный суд РФ отказался признавать приложение специальным техническим средством, работающем в автоматическом режиме. А значит, применять его для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения нельзя. Тогда в МАДИ перестали принимать жалобы из «Помощника Москвы» в качестве оснований для штрафов, а московские суды стали массово их отменять.

Скоро вышло обновление приложения, и, по словам разработчиков, оно стало более автоматизированным. При этом стали серьезнее и требования к фотографиям нарушений. Например, чтобы зафиксировать парковку на газоне, в кадр должна попасть четкая граница газона с асфальтом.

В апреле 2020 в Минюсте доработал проект нового КоАП РФ и уточнили требования к устройствам фото- и видеофиксации нарушений в области дорожного движения: камеры должны работать «без какого-либо непосредственного воздействия человека» и фиксировать нарушения в зоне своего обзора. Такая формулировка исключает использование смартфонов с ПАК ПМ и планшетов инспекторов МАДИ и «Московского паркинга». Однако, уже в 2021 году штрафы начали снова выносить, а суды перестали их отменять.

С апреля 2022 года суды вновь начали отменять такие штрафы. Шансы на обжалование высокие.

Как обжаловать штрафы за парковку на газоне в Москве

Обжаловать штраф за неправильную парковку можно:

• на сайте mos.ru в разделе «Обращения в МАДИ и АМПП» или в приложении «Моя Москва»,
• на портале «Автокод»,
• через форму «Обращения граждан» на портале «Московский транспорт»,
• заказным письмом по почте,
• лично в МАДИ.

Подать жалобу можно в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Для этого:

1. Скачайте и подпишите жалобу в МАДИ. В ней укажите причину обжалования:

• Штраф пришел по ошибке: на фото другой автомобиль.
• Остановка на газоне была вынужденной. Например, из-за поломки. Доказывать обстоятельства, из-за которых пришлось остановиться на газоне придется в суде.
• Повторный штраф за одно и то же нарушение. Бывает так, что водитель оставляет машину на газоне на несколько дней. За это время зафиксировать нарушение могут несколько раз, и водителю придет несколько постановлений. Штраф по первому из них оплатить всё-таки придется. После нужно подать жалобу в МАДИ: объяснить, что с момента фиксации нарушения впервые машина не двигалась с места, приложить в качестве аргументов оплату первого штрафа и фотографии следующих постановлений. Пример обжалования таких штрафов описан в статье на autonews.ru.
• Штраф выписан владельцу автомобиля, хотя за рулем был другой человек. Согласно пункту 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, владелец транспортного средства освобождается от административной ответственности, если удается доказать, что в момент фиксации нарушения автомобилем пользовался другой человек. Например, было арендовано.
• Штраф выписан через Помощника Москвы, несмотря на указание Верховного Суда.

2. К жалобе приложите материалы, которые доказывают несправедливость постановления: фотографии, видео, копии документов, указание, что штраф выписан через приложение, а не инспектором.
3. Если по какой-то причине вы не успели обжаловать штраф в течение 10 дней, напишите ходатайство о восстановлении пропущенного срока и приложите его к жалобе. На нем тоже должна быть ваша подпись.

Скачать инструкцию (Скачать форму жалобы)

Скачать инструкцию (Скачать ходатайство о восстановлении срока оплаты)

Чтобы обжаловать штраф, иногда нужно приложить максимум доказательств и усилий. Приведем три кейса.

Пример 1. В момент нарушения автомобилем пользовался сотрудник компании в отпуске

27 апреля 2017 года организации был выписан штраф по статье 8.25 КоАП Москвы за парковку на газоне автомобиля Nissan X-Trail. Но в момент нарушения автомобилем пользовался сотрудник, который в это время находился в отпуске. Поэтому руководитель организации подал жалобу в МАДИ. 11 августа жалоба была отклонена. Тогда он обратился в суд и в качестве доказательств предоставил:

•  копию приказа о предоставлении отпуска работнику;
•  табель учета рабочего времени;
•  копию доверенности;
•  копию должностной инструкции водителя;
•  копию пояснительной записки.

Суд не удовлетворил жалобу и не отменил штраф. Доказательств оказалось недостаточно, чтобы «установить достоверный факт передачи транспортного средства другому лицу именно в период времени, относящийся к административному правонарушению».

Пример 2. В момент нарушения автомобиль был арендован другим лицом

Руководитель одной московской компании 30 ноября 2017 года получил штраф по той же статье за парковку на газоне автомобиля Hyundai Solaris. Так как автомобиль служебный, то есть принадлежит юрлицу, штраф составил 300 000 рублей. Однако автомобиль в момент нарушения находился в аренде физического лица. Поэтому руководитель компании подал жалобу в МАДИ. К жалобе он приложил:

• копию договора аренды автомобиля;
• полис ОСАГО, в котором указан арендатор;
• приходно-кассовые ордеры, подтверждающие оплату по договору аренды;
• показания лица, арендовавшего автомобиль.

В МАДИ удовлетворили жалобу и 19 декабря 2017 года постановление в отношении компании было отменено.

Так как было доказано, что автомобиль был арендован физлицом, то штраф за парковку на газоне, по всей видимости, пришлось заплатить ему. Но уже в размере 5000 рублей.

Пример 3. Автомобиль не стоял на газоне и был арендован другим лицом

В начале сентября 2019 года руководитель организации получил штраф 300 000 рублей по статье 8.25 КоАП Москвы. Постановление он увидел в приложении «OnlineГИБДД» вместе с фотографиями нарушения.

Сообщение о нарушении поступило в МАДИ через приложение «Помощник Москвы»

Из-за теней и ракурса — почти одинакового на всех трех фотографиях — кажется, будто Porsche Cayenne по крайней мере одним колесом стоит на траве. Однако на деле автомобиль четырьмя колесами стоял на асфальте, а над газоном нависал лишь задний бампер.

Это было одной из причин, почему владелец компании решил обжаловать постановление. Другая причина состояла в том, что на момент «нарушения» автомобиль был арендован физлицом. В доказательство были представлены в суд оригиналы документов:

• договор с физическим лицом от 30 августа 2019 года о передаче в аренду автомобиля;
• акт приема-передачи автомобиля от 1 сентября 2019 года;
• платежные поручения, заверенные банком;
• согласие лизингодателя о передаче автомобиля в аренду третьему лицу от 30 августа 2019 года;
• договор на обслуживание автомобиля на СТО;
• акты выполненных работ от 30 сентября 2019 года;
• реестр выполненных работ за период с 1 по 30 сентября 2019 года;
• договор аренды парковочного места от 2 сентября 2019 года.

Решение привести оба довода оказалось правильным: факт того, что автомобиль стоял на асфальте в МАДИ не признали. Районный суд в этом вопросе встал на сторону МАДИ. А чтобы доказать факт аренды автомобиля, не хватило документов: платежного поручения и акта аренды за октябрь.

Поэтому жалобу не удовлетворили. Тогда руководитель организации обратился в Московский городской суд и дополнил пакет документов:

• соглашением к договору аренды ТС о его расторжении от 7 октября 2019 года;
• актом приема-передачи автомобиля от 7 октября 2019 года.

На этот раз доказательств было предоставлено достаточно. Суд удовлетворил жалобу владельца авто и признал, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль был арендован физлицом. 2 марта 2020 года она отменила постановление МАДИ и решение районного суда.

Доводы владельца о том, что автомобиль не был припаркован на газоне, судья оставила без внимания, поскольку постановление было полностью отменено и устанавливать факт стоянки на газоне уже не требовалось. Новое же постановление на арендатора автомобиля в МАДИ вынести не могли: с момента административного правонарушения прошло около 6 месяцев, а значит, срок давности привлечения к ответственности истек.

Если нужно обжаловать штраф, заполните номер постановления и скачайте автоматически заполненную жалобу.