Конституционный Суд заставил снижать суммы штрафов по региональным законам ниже установленного предела

7 апреля 2020 года вступило в силу постановление Конституционного суда РФ, позволяющее снижать размеры штрафов, назначенных организациям по региональным законам. 

Сумма санкции может быть уменьшена в два раза от нижнего предела штрафа, если он равен или превышает 100 тысяч рублей. Ранее эта мера, обозначенная в ч. 3.2 и  ч. 3.3 статьи 4.1 КоАП, применялась только  относительно штрафов по “федеральному” КоАП. 

Изменения инициировала организация, обратившаяся в КС РФ с жалобой на чрезмерность наказания. Водитель, использовавший служебный авто в личных целях,  припарковал автомобиль юридического лица на газоне в Москве. Это нарушение регулируется столичным КоАП и штраф предусмотрен в размере 300 тысяч рублей. 

Оспорить штраф по причине его чрезмерности в разных судебных инстанциях не удалось, поскольку нарушение регулируется не “федеральным” КоАП, а региональным и  применить эту федеральную норму нельзя. Так разъяснили суды.

Конституционный Суд РФ указал:

• что такой подход нарушает конституционные принципы равенства и справедливости и порождает дискриминацию в правоприменении. А ч. 3.2 и ч. 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ не соответствуют Конституции РФ в той мере, в какой исключают возможность уменьшения юрлицу штрафа ниже минимального размера штрафа, установленного региональным законом; 
• в КоАП РФ необходимо внести изменения, а до этого момента спорные ч. 3.2 и  ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ применять в установленных ими случаях при назначении штрафов и за “региональные” нарушения.

Новая правовая позиция возникла весьма кстати. В связи с распространением коронавирусной инфекции, во многих регионах введены жесткие меры наказания за нарушение режимов повышенной готовности и самоизоляции. К примеру, в Москве за нарушение требований об остановке работы организаций в первый раз предусмотрен штраф от 200 тысяч рублей, за повторное нарушение - от 300 тысяч рублей. А в Екатеринбурге размер штрафа для организации составит от 500 тысяч рублей.